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国务院新闻办公室于2020年6月12日(星期五)上午10时举行国务院政策例行吹风会,财政部副部长许宏才、预算司司长李敬辉出席吹风会,介绍建立特殊转移支付机制有关情况,并答记者问。现将文字实录摘录如下:
5月17日,新华社受权发布《中共中央 国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。为加快形成西部大开发新格局,推动西部地区高质量发展,《意见》对财税支持政策提出以下新要求: 1.稳妥有序推进中央和地方收入划分改革。
浙江省财政厅日前起草了《浙江省政府投资预算管理办法实施细则(征求意见稿)》公开向社会征求意见。其中,对政府投资如何避免增加政府债务风险作出了明确规定。政府投资预算的编制原则:量入为出;统筹兼顾;控制风险;绩效优先。政府投资项目在决策阶段应当明确建设资金来源:
成本是绩效的关键方面,但在当前的绩效评价运动中仍未受到足够重视。当务之急,莫过于对部门和支出的产出成本进行系统评估,并将其作为关键绩效指标(KPI)加以适当应用。
2020年2月,财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔2020〕10 号),明确绩效评价范围涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的所有项目支出。政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作(PPP)项目、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照执行。
5月地方政府债券(以下简称地方债券)发行13025亿元,创地方债券单月发行量新高。截至5月底,2020年地方债券共发行31997亿元,其中新增债券27024亿元,再融资债券4973亿元。新增债券发行完成中央提前下达额度(28480亿元)的94.9%,其中一般债券5522亿元,完成中央提前下达额度(5580亿元)的99%;专项债券21502亿元,完成中央提前下达额度(22900亿元)的93.9%。
基于许多理由,对各级政府的财政承受能力做事前、事中和事后进行评估都很重要。此项努力的焦点是评估财政可持续性,进而帮助评估现有政策与项目是否需要以及怎样进行调整。财政上不可持续是需要立即调整的明确信号。
着力扩大国内需求,是对冲世界经济下行风险的必然选择,也是我们应对各种风险挑战的战略基点。4月17日,习近平总书记主持召开中央政治局会议,强调要坚定实施扩大内需战略,并对积极扩大国内需求作出工作部署、提出明确要求。
财政部新近的相关文件做出了预算执行进行绩效评价的规定,但评价指标仍有完善之必要。为得到更好和更完整的评价指标,有必要了解“预算执行”的确切含义。
5月5日,国务院发布了《政府投资条例》(中华人民共和国国务院令第712号)。对政府投资如何避免增加地方债务风险作出明确规定。
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