新疆维吾尔自治区党委九届十一次全会召开

自治区党委九届十一次全会召开，审议通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共新疆维吾尔自治区第九届委员会第十一次全体会议决议》

中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第十一次全体会议，于12月8日至9日举行。全会由自治区党委常委会主持。

全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。自治区党委书记陈全国就《建议（讨论稿）》向全会作了说明并讲话。

雪克来提·扎克尔、肖开提·依明、努尔兰·阿不都满金、王君正、李鹏新、徐海荣、艾尔肯·吐尼亚孜、李邑飞、沙尔合提·阿汗、杨鑫、张春林、王明山等出席。自治区党委委员、候补委员出席会议。

全会一致认为，党的十九届五中全会是我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的会议。第三次中央新疆工作座谈会从战略和全局高度谋划推进新时代新疆工作，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入学习宣传宣讲，坚定坚决贯彻落实，确保以习近平同志为核心的党中央决策部署和新时代党的治疆方略在新疆落地生根。

全会认为，“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委团结带领全区各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，围绕实现社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展，经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面，为迈向长治久安奠定了坚实基础。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，新疆工作站在了新的历史起点上。

全会提出了“十四五”时期新疆经济社会发展的指导思想和基本原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现经济行稳致远、社会安定和谐，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。坚持党的全面领导，坚持新时代党的治疆方略，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持从新疆实际出发。

全会提出了到2035年新疆与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标，明确了“十四五”时期新疆经济社会发展的主要目标：经济发展取得新成效，改革开放迈出新步伐，民族团结实现新加强，社会文明程度得到新提高，生态文明建设实现新进步，民生福祉达到新水平，社会稳定开创新局面，社会治理效能得到新提升。

全会强调，做好新疆今后五年经济社会发展工作，要着力做好十个方面重点工作。一要加快丝绸之路经济带核心区建设，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，突出抓好“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”建设，努力打造我国内陆开放和沿边开放高地。二要推动一二三产业融合发展，切实把发展经济着力点放在实体经济上，把科技创新作为发展的战略支撑，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，做优做强十大产业，不断提高经济质量效益和核心竞争力，加快构建现代产业体系。三要大力加强基础设施建设，构建交通运输、现代水利、电力、信息化“四大支撑体系”，切实发挥对经济发展的支撑作用。四要积极推进新型城镇化，科学规划建设，培育乌鲁木齐都市圈，构建北疆城市带，打造南疆城市群，全面提升城镇化质量。五要持续实施乡村振兴战略，坚持优先发展农业农村，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施乡村建设行动，深化农村改革，推进城乡融合发展，加强农村人才队伍建设，推进农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。六要深化“放管服”等重点领域改革、优化营商环境，进一步简政放权、加快政府职能转变，深化国有企业改革，加快民营经济发展，创新金融体制机制，持续激发各类市场主体活力。七要深入实施文化润疆工程，加强中华民族共同体意识教育，巩固发展民族团结，推进新疆伊斯兰教中国化，繁荣发展文化事业和文化产业，不断巩固共同团结奋斗的思想基础。八要加强生态环境保护，坚持绿水青山就是金山银山理念，健全生态环境保护机制，持续强化环境治理，加强生态保护建设，推动绿色低碳发展，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设美丽新疆。九要推进兵地融合发展，牢固树立兵地一盘棋、兵地是一家思想，支持兵团深化改革和向南发展，支持兵团维稳戍边能力建设，切实发挥特殊作用。十要着力保障改善民生，牢固树立以人民为中心的发展思想，实施扩大就业、增收致富、教育提升、全民健康、社保扩面、安居保障、煤改电、兴边富民、公共安全保障、稳定惠民等“十项惠民工程”，让各族群众切实感受到改革发展稳定成果。

全会强调，实现新疆“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持和加强党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。要大力弘扬求真务实作风，克服官僚主义、坚持真抓实干，深入践行党的群众路线，实现好、维护好、发展好各族群众的根本利益，力戒形式主义、减轻基层负担，关心爱护干部、关怀激励干部，积极营造干事创业的良好氛围和环境，坚定坚决把以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落到实处。

全会强调，要切实抓好当前重点工作，为“十四五”良好开局奠定坚实基础。要扎实做好常态化疫情防控，紧贴民生推动高质量发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力保障和改善民生，巩固加强民族团结，促进宗教和睦和谐，深入开展文化润疆工程，保持社会大局持续稳定长期稳定，加强党对新疆工作的集中统一领导，以时不我待、只争朝夕的精神完成好“十三五”规划确定的目标任务，群策群力把“十四五”时期各项工作谋划好、推进好、落实好。

全会号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、众志成城，顽强拼搏、艰苦奋斗，扎扎实实做好稳定发展各项工作，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。

全会审议通过了《中共新疆维吾尔自治区第九届委员会第十一次全体会议决议》《关于设立新疆维吾尔自治区直辖县级白杨市行政区划调整的方案》。根据有关规定，批准张小雷、刘献宝、蔡安东等3名同志辞去自治区党委委员，递补李冀东、吴艳、阿不力孜·阿不都克、阿不都热合曼·卡德尔、阿合买提江·米那木等5名同志为自治区党委委员。