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各市、州、直管市及神农架林区人民政府，省发改委、省财政厅、省水利厅、省审计厅、省国资委、省政府金融办，有关金融机构，省长江投资公司：
《湖北省省级水利建设贷款融资实施暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年三月九日
湖北省省级水利建设贷款融资实施暂行办法
一、为贯彻落实中央和省委一号文件精神，加强我省水利建设，加大金融支持力度，建立水利投入稳定增长机制，规范水利建设信贷融资行为，根据有关规定，结合我省实际，制定本办法。
二、我省公益性水利基础设施建设项目，国家已有明确政策，要求省级按比例安排资金配套的，按国家政策执行；对于政策要求地方配套而涉及省与市县按比例分担的配套资金，按照省政府确定的分担比例执行。省本级水利基础设施建设配套资金，应从省本级预算内基本建设投资、财政水利基础设施建设配套资金、省级水利建设基金收入、省级水利规费收入（扣除应返还数）和省级地方债中安排。如当年仍有资金缺口，由省财政厅、省发改委、省水利厅协商一致报省政府审定后，通过水利建设贷款融资解决。
三、省级水利贷款融资资金规模，由省财政厅、省发改委、省水利厅协商一致后报省政府审定。水利建设贷款融资资金要按照商业银行的相关规定管理和使用。水利建设贷款融资资金划转至财政专户后，按照财政资金管理的规定和水利建设项目资金管理办法，实行专户管理，分账核算。
四、湖北省人民政府确定湖北省长江产业投资有限公司（以下简称“省长江投”）为省级水利建设融资平台，作为信贷主体，承担省级水利建设信贷融资任务，负责统贷统还。省长江投承办水利贷款的管理费用，比照国企改革等开发性金融贷款的办法办理。
五、水利建设贷款融资实行“水利贷款、财政贴息、预算还本”的模式。对省政府审定的公益性省级水利建设贷款应付利息，由省财政纳入年度预算安排；对年度水利建设贷款还本资金，由省水利厅、省财政厅、省发改委制订还款计划，报省政府审定后，在年度预算中安排资金还本。
六、省发改委、省财政厅、省水利厅和省长江投等部门按照各自工作职能，在水利建设贷款融资中各司其职、各负其责。
（一）省发改委的工作职责。
1．与省水利厅、省财政厅一起拟定年度融资贷款规模，参与拟定水利建设年度贷款计划。
2．参与制定贷款资金的具体还款方案。
3．参与筹措水利建设投资用于偿还水利贷款本金。
4．参与贷款融资资金使用检查、监督。
（二）省财政厅的工作职责。
1．负责贷款利息资金的筹措。
2．负责会同省发改委、省水利厅核实省级水利基础设施建设项目政策性配套资金缺口情况，会同省发改委、省水利厅编制年度融资贷款计划，协助省发改委、省水利厅制定年度贷款还本计划。
3．负责会同省发改委、省水利厅制定贷款资金使用方案，并按预算级次和程序下达贷款资金。
4．负责将省政府审定的公益性省级水利建设贷款应付利息纳入年度预算，按照省政府确定的渠道偿还贷款本金和支付利息。
5．负责会同省水利厅、省发改委开展贷款资金使用的检查、监督。
（三）省水利厅的工作职责。
1．负责编制水利建设贷款融资总体方案及年度实施方案，提出贷款融资总规模及项目清单，并提供融资贷款所需相关材料。
2．负责会同省发改委、省财政厅共同提出水利建设年度贷款和还款计划，并联合行文报省政府审批。
3．负责会同省发改委、省财政厅制定贷款资金的具体还款方案。
4．负责会同省财政厅制定贷款资金使用方案，并联合行文下达资金使用计划。
5．负责按规定的渠道筹措资金偿还水利建设项目贷款本金，负责将列入部门预算的贷款利息按时支付到位。
（四）省长江投的工作职责。
1．负责根据年度水利建设贷款计划及贷款额度，具体办理贷款的申报事项，与银行签订贷款合同。
2．负责根据借款合同约定，承担列入预算应偿还贷款本金和利息的支付具体工作。
七、水利建设贷款融资规模超过10亿元的，应按规定采用银团方式进行。相关银行业金融机构和组建的银团，应充分发挥职能，依据有关规定，对水利建设贷款融资给予最大限度的政策倾斜和利率、期限优惠。
八、省审计厅依法对贷款融资项目和资金使用的真实、合法、效益进行审计监督。发现截留和挪用项目贷款资金、弄虚作假和国有资产流失等问题，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定，对相关责任人进行处罚，构成违纪的移交相关部门按有关规定给予处理，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
九、本办法由省发改委、省财政厅、省水利厅和省长江投负责解释。
十、本办法自发布之日起执行。
